[2026.04.14] 미-이란 47년 만의 대면 회담, 21시간 협상 끝 결렬

1. 47년 만의 대좌 — 이슬라마바드 회담의 배경

2026년 4월 10~12일, 파키스탄 이슬라마바드의 세레나 호텔에서 미국과 이란이 직접 마주 앉았다. 1979년 이란 이슬람 혁명 이후 47년 만에 성사된 최고위급 대면 회담이다. 파키스탄이 중재국을 맡아 3자 회담 형식으로 진행됐다.

미국 대표단은 JD 밴스 부통령이 이끌었으며, 경호·의전 인력을 포함해 약 300명 규모였다. 2월 28일 미-이스라엘 합동 이란 공습으로 시작된 전쟁이 6주째 접어든 시점에서, 외교적 돌파구를 찾기 위한 시도였다.

2. 21시간 마라톤 협상, 무엇이 논의됐나

협상은 21시간에 걸쳐 진행됐다. 양측의 요구는 극명하게 갈렸다.

미국은 전쟁의 근본 원인인 이란의 핵 역량 제거를 최우선에 뒀고, 이란은 자국을 공격한 미국이 먼저 책임을 져야 한다는 입장이었다. 21시간 동안 실무적 논의가 오갔지만, 핵심 쟁점에서는 한 치도 좁혀지지 않았다.

3. 결렬의 두 가지 걸림돌

핵 포기 문제

밴스 부통령은 협상 결렬의 핵심 원인으로 이란의 핵무기 포기 거부를 지목했다. 미국은 핵 프로그램의 영구적이고 검증 가능한 폐기를 요구했지만, 이란은 이를 주권 침해로 보고 수용을 거부했다.

호르무즈 해협

미국은 호르무즈 해협의 즉시 개방을 요구했다. 봉쇄 4주째로 글로벌 에너지 시장이 마비 상태에 놓여 있기 때문이다. 그러나 이란은 호르무즈 해협이 자국의 유일한 협상 레버리지라며, 최종 평화 협정이 체결되기 전까지 개방할 수 없다는 입장을 고수했다.

4. 밴스의 ‘빈손 귀환’과 다음 수순

밴스 부통령은 귀국하며 “21시간 동안 실무적 논의가 오간 것은 고무적”이라면서도 “합의에 이르지 못한 것은 미국보다 이란에 훨씬 더 나쁜 소식이 될 것”이라고 경고했다. 사실상 군사적 옵션이 다시 테이블 위에 올랐다는 신호다.

트럼프 대통령은 전쟁 재개와 장기 협상이라는 두 갈래 기로에 서 있다. 한편 이스라엘의 네타냐후 총리는 협상 기간에도 군사 행동을 멈추지 않아 ‘재 뿌리기’라는 비판을 받고 있다. 2차 회담의 가능성은 열려 있지만, 핵과 호르무즈라는 핵심 쟁점이 풀리지 않는 한 돌파구는 쉽지 않아 보인다.